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发布机构: 日博客户端下载人民政府(办公室) 主题分类: 其他  
名称: 日博客户端下载扶贫开发局介绍脱贫攻坚取得的成效和下一步如何巩固拓展脱贫攻坚成果新闻发布会 文号:
信息来源: 日博客户端下载扶贫开发局 有效性: 有效
生成日期: 2020-12-23 20:30:42 发布日期: 2020-12-23 20:30:42
日博客户端下载扶贫开发局介绍脱贫攻坚取得的成效和下一步如何巩固拓展脱贫攻坚成果新闻发布会
发布时间:2020-12-23 20:30:42 浏览次数:5048 字体:[ ]


  时间:2020年12月23日

  主题:介绍脱贫攻坚取得的成效和下一步如何巩固拓展脱贫攻坚成果

  地点:日博客户端下载融媒体中心会议室

  发布单位:日博客户端下载扶贫开发局

  主持人:日博客户端下载委宣传部副部长、日博客户端下载融媒体中心主任王小利

  发言人:日博客户端下载扶贫开发局局长李春泉

  参会媒体:日博客户端下载融媒体中心

 

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日博客户端下载脱贫攻坚取得的成效和如何巩固拓展脱贫攻坚成果新闻发布

扶贫开发局局长李春泉

各位同仁、各位新闻界的朋友、下午好!“十三五”以来,日博客户端下载深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个关键问题,紧盯“两不愁三保障一安全”核心指标,落实“三精准”“三落实”“四个不摘”“五个一批”“六个精准”“七个不落、一个不少”,铆足干劲,狠抓落实,逐步建立并完善了“三业三路三保障”“三册两审一核”“看问讲帮算记”六字走访要求等行之有效的政策措施,着力构建了党委政府主导、全社会共同参与的“大扶贫”格局,脱贫攻坚取得重大成就。

一、“十三五”脱贫攻坚工作成效

(一)减贫成效显著。“十三五”期间,日博客户端下载贫困人口由2014年的29732户64100人减少到2019年底的482户929人,贫困发生率由9.73%降至0.14%。至2018年底日博客户端下载45个贫困村已经全部出列,2019年4月经省政府正式批准,日博客户端下载顺利实现“县摘帽”。截至2020年11月14日,在履行完既定程序后,日博客户端下载剩余贫困人口全部脱贫,无新增致贫返贫。这表明,日博客户端下载现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困村全部出列,脱贫攻坚取得了实实在在的成效。

(二)贫困群众获得感幸福感持续增强。日博客户端下载农村常住居民人均可支配收入从2016年的10684元增长到2019年的14259元,增幅为33.5%。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全等得到全面保障。社会治理持续优化,上半年,日博客户端下载群众安全感100%,位列全省第一;满意度99.42%,位列全省第九。

(三)生产生活条件明显改善。“十三五”期间,日博客户端下载公路网总里程突破1100km,建设国省干线100.5公里,建设“四好农村路”总长约850.8公里,荣获阜阳市“四好农村路”示范县称号。安排电网建改项目42个,投入资金11322万元。实现日博客户端下载光纤入户深度覆盖。先后实施高标准农田建设项目28.4万亩。推进养城中学、东城九年一贯制、职教园区、泉阳高中建设,优质教育资源持续扩大。日博客户端下载所有乡镇实现便民服务中心、达标卫生院、标准中心校全覆盖。所有贫困村均有集体经济、硬化路、卫生室、文化室、通信网络,农村生产生活条件明显改善,公共服务能力不断提升。

(四)经济社会加快发展。始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,日博客户端下载综合实力不断提升。2019年共获得国家级荣誉91项、省级荣誉309项、阜阳市级荣誉117项。连续四年进入全国投资潜力百强县前十,上榜“中国创新百强县”。地区生产总值增幅连续四年居全省第一。位列安徽县域发展速度竞争力十强县第二位,县域特色经济竞争力十强县第四位。连续四年位居阜阳市政府目标管理绩效考核第一名。高新区在全省开发区综合考核评价中连续三年获省政府表彰,国家级高新区创建有望年底获批。

(五)各项脱贫攻坚政策得到精准有效落实。“十三五”期间,日博客户端下载累计投入各级扶贫专项资金和整合其他涉农资金等12.62亿元,实施扶贫项目877个,受益66.93万人次;全面完成171户535人易地扶贫搬迁建设和安置任务;完成危房改造10515户,拨付补助资金16852万元;严格落实健康脱贫政策,贫困人口通过“一站式”系统结算1269819人次,医保基金支出37219.18万元,大病保险2810.04万元,医疗救助3996.5万元,政府兜底2952.07万元,“180 ”慢性病补偿954.01万元;累计资助贫困家庭学生7.04万人次1.4亿元,办理助学贷款1.83万人次1.43亿元;投资1.33亿元,建成农村饮水安全工程56处,通过巩固提升工程之后整合为26处规模水厂,受益人口63.39万人,实现农村饮水安全全覆盖;实施就业技能培训67期,开发公益性岗位10739个,发放劳务费4720万元,加大稳岗就业帮扶力度,2020年贫困人口就业人数达26123人;累计实施到户自种自养项目35461户,投入资金8402.17万元,户均每年增收3000元以上;强化兜底保障,累计发放低保资金6.73亿元,特困供养资金7911万元,孤儿保障资金1835万元,临时救助资金2230万元,困难残疾人生活补贴资金3882万元,重度残疾人护理补贴资金3175万元。

二、下一步如何巩固拓展脱贫攻坚成果

如何解决相对贫困,防范化解返贫致贫风险,巩固拓展脱贫攻坚成果,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,将是我们下一步工作的重点。今年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。总的要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力,有利于实施精准帮扶,促进逐步实现共同富裕。”党的十九届五中全会也将巩固拓展脱贫攻坚成果作为“十四五”奋斗目标,要求实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

目前,中央已经明确将“十四五”时期设立脱贫攻坚过渡期,要把巩固脱贫攻坚成果作为主要任务,坚持“四个不摘”的基本要求。扶贫资金用途可以逐步调整优化但力度不能减,驻村工作队可以适当调整但不能一撤了之,防止各项政策急刹车带来大规模返贫。目前中央有关部门已经组织对脱贫攻坚政策进行全面梳理,国务院扶贫办已经会同有关部门研究形成了2020年后脱贫攻坚政策延续、优化、退出及加强巩固脱贫成果政策的初步意见。

在等待国家、省、阜阳市有关文件出台之前,我们结合界首实际,已经对下一步日博客户端下载如何巩固拓展脱贫攻坚成果有了初步的思考,重点是做好以下几个方面的工作:

(一)坚持“四个不摘”的基本要求。一是不摘责任、不摘帮扶,要持续拉紧责任链条,继续落实市委市政府、市直部门、乡镇街道、村级、驻村工作队、帮扶责任人等攻坚责任,但2020年后的扶贫工作,不可能再像打脱贫攻坚战一样,要从超常规举措向常态化帮扶转变,从集中攻坚向长效机制转变,必须建立与实施乡村振兴紧密结合的工作机制。要把巩固脱贫成果、解决相对贫困问题作为乡村振兴的重要内容。要将脱贫攻坚工作重点放在巩固脱贫成果、解决相对贫困上;“两不愁三保障”问题继续由相关主管部门承担;驻村第一书记要继续选派,但要统筹抓好兴村振兴与扶贫工作。二是不摘政策,这也是我们在进村入户走访调研的时候发现,广大贫困群众最关心的问题。要保持帮扶政策总体稳定,坚决防止各项政策急刹车,总的来说就是做到“进退去留”适度。进,要大力支持扶贫产业稳步发展、技能培训和转移就业等,将进一步出台产业、就业帮扶政策。退,对攻坚期出台的超常规且容易造成“悬崖”效应的帮扶政策逐步退坡。去,就是对攻坚期内超常规举措逐步取消。留,就是脱贫攻坚期内的开发式帮扶政策、扶贫资金投入保障政策等继续保留。四是不摘监管,进一步加强动态监测和精准帮扶,建立完善脱贫不稳定户和边缘易致贫户返贫致贫监测帮扶机制,做好数据监测,加强部门间协作和数据共享,对因病因灾因疫情等原因收入骤减、支出骤增带来返贫致贫风险的,及时监测并因户制宜、精准施策,切实防止返贫和产生新的贫困。

(二)做好与乡村振兴的有机衔接。2020年前,乡村振兴的优先任务就是脱贫攻坚,“十四五”时期,仍要把巩固脱贫成果作为乡村振兴重点,将巩固脱贫成果纳入乡村振兴战略框架下,确保日博客户端下载脱贫人口和出列村在乡村振兴中不掉队。要在规划、项目、政策等方面逐步实现由脱贫攻坚向乡村振兴的平稳过渡,通过乡村振兴战略巩固脱贫攻坚成果。

(三)持续推进开发式扶贫。开发式扶贫政策要继续保留,精准推进产业、就业、创业“三业”,精准畅通政策保障、子女赡养、资产收益“三条路径”。聚焦品牌粮食、马铃薯、彩色苗木花卉、淮山羊等重点产业发展,持续做大做强特色产业;持续推进“三园一体”建设,因需设岗持续开展公益岗位,促进贫困群众就业;集聚农村各种资金、科技、人才等要素,优化农业产业结构,促进三产深度融合,形成现代农业产业集群,打造现代农业创新高地,为回乡、下乡、返乡创业的人才提供创业创新的平台。要管好用好扶贫资产。全面摸清扶贫资产底数,实施分类管理。对公益性资产,按照现有行业主管部门归口管理;对经营性资产,明确权属,加强运营管理,确保保值增效,收益用于巩固脱贫成果;对到户的扶贫资产,属于贫困户所有,由村“两委”加强监督指导。

(四)是完善兜底保障政策。对丧失劳动力无业可扶、无业可就的贫困人员,加强综合兜底保障。结合经济发展和居民收入水平的不断提高,建立低保标准动态增长机制。对重度残疾人等特困群体实行集中托养,着力解决特困人员生活难、自理难、照料难、护理难、医疗难等问题。强化社会救助体系建设,注重城乡、区域协调发展,形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充,覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局,更好地保障和改善特殊困难群众的基本生活。